„Współpraca Samorządu Terytorialnego z Organizacjami Pozarządowymi – doświadczenia i perspektywy” to hasło IV Ogólnopolskiego Forum Samorządowego, które miało miejsce 9 kwietnia 2010 roku w Ratuszu Staromiejskim w Toruniu. Organizatorami spotkania byli: Katolickie Stowarzyszenie „Civitas Christiana” Oddział Okręgowy w Toruniu, Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego oraz Urząd Miasta w Toruniu. Patronat honorowy nad forum objęli: wicemarszałek sejmu RP Ewa Kleszkowska, marszałek województwa kujawsko-pomorskiego Michał Całbecki i prezydent miasta Torunia Michał Zalewski.
Celem spotkania było omówienie kondycji samorządów w Polsce, a także ocena, jakości współpracy organizacji pozarządowych z samorządem. Konferencję otworzył przewodniczący toruńskiego oddziału okręgowego „Civitas Christiana” Piotr Hoffmann, który powitał i przedstawił przybyłych gości. Na spotkaniu obecni byli m.in. b. wicemarszałek Sejmu RP Marek Jurek, prezydenta miasta Torunia Michał Zalewski, ks. dr Grzegorz Chojnacki z Instytutu Filozoficzno-Teologicznego im Edyty Stein w Zielonej Górze, Maciej Popławski z Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu, prof. dr hab. Bronisław Siemieniecki z Katedry Pedagogiki Mediów Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu, przedstawiciele samorządu terytorialnego z całej Polski oraz członkowie Katolickiego Stowarzyszenia „Civitas Christiana”. Podczas otwarcia spotkania głos zabrał prezydent miasta Torunia, Michał Zalewski, który skierował słowa podziękowania do członków Katolickiego Stowarzyszenia „Civitas Christiana” z wyrazami wdzięczności za działania jakie podejmują.
Podczas konferencji wygłoszone zostały trzy referaty. Pierwszym prelegentem był Marek Jurek, który zwrócił uwagę na znaczącą rolę samorządów i organizacji pozarządowych w życiu społecznym. Jak powiedział – samorząd to dziecko niepodległości. Podkreślił również, że „samorząd nie zrodził się z próżni, lecz jest ideą ludzi solidarności. Jak zauważył wicemarszałek – Nie byłoby tak silnej opinii publicznej, która konstytuuje się wokół efektywnie działających instytucji, jakimi są samorządy terytorialne. Jednocześnie prelegent zaznaczył, że funkcjonowanie samorządów byłoby niemożliwe bez katolickich stowarzyszeń – „Bez organizacji katolickich samorząd mógłby zostać wchłonięty przez układ wpływów po PRL-owskich”- podkreślił. Wicemarszałek w swej wypowiedzi położył nacisk na wartość, jaką jest wolność – Wolność to nie sklepy z akcesoriami, wolność to stworzenie kultury i przestrzeni demograficznej…. Kończąc swoją wypowiedz zaznaczył, że w Polsce potrzebny jest autentyczny samorząd na każdym szczeblu, a bardzo znacząca role pełni tutaj władza centralna, która powinna systematycznie z nim współpracować.
Drugi referat wygłosił ks. dr Grzegorz Chojnacki, a jego temat brzmiał: Od społeczeństwa widzów do społeczeństwa obywateli – Chrześcijańskie podstawy budowania społeczeństwa obywatelskiego. Prelegent w swoim wystąpieniu podjął temat społeczeństwa obywatelskiego, którego jak podkreślił podmiotem jest człowiek – Człowiek jest wartością i tworzy wartości. Postawił pytanie kim jest człowiek, a następnie przedstawił jego wymiar osobowy i rozumny. W trakcie referatu zrodziło się pytania czy społeczeństwo obywatelskie jest organizacją, wzbudziło to żywą reakcję i wiele dyskusji ze strony odbiorców, wśród których zdania były podzielone.
Podczas trzeciego wystąpienia Maciej Popławski z Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu, podjął próbę oceny współpracy organizacji pozarządowych z samorządem. Prelegent omówił korzyści płynące z współdziałania gmin i powiatów ze stowarzyszeniami katolickimi. Wśród dobrodziejstw wypływających z owej współpracy wymienił m.in., możliwość rozwoju kultury politycznej, odciążenie władzy centralnej w kwestiach organizacyjnych niektórych przedsięwzięć oraz zaspokojenie potrzeb zróżnicowanych grup społecznych z którymi często samorząd nie ma kontaktu. Referent dostrzegł częsty brak idei i wartości w działaniu samorządów terytorialnych, czego nie można zarzucić organizacją pozarządowym, których działalność nie kieruje się chęcią zysku.
W dalszej części spotkania wygłoszone zostały komunikaty, w których prelegenci krótko i treściwie omawiali przygotowane kwestie. Ewa Głodowska-Morawska, pełnomocnik marszałka województwa kujawsko-pomorskiego ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi, przedstawiła prezentacje multimedialną pt. „Formy i możliwości współpracy organizacji pozarządowych z samorządem w województwie kujawsko-pomorskim. Maciej Eckardt, były wicemarszałek województwa kujawsko-pomorskiego, przedstawił i scharakteryzował organizację, jaką jest „Wspólnota Małych Ojczyzn”. Kolejnym prelegentem był dr Michała Balcerzak z wydziału Prawa Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu. Podjął on temat Rady Europy w współpracy organizacji pozarządowych z samorządem. Prelegent zobrazował pewien łańcuch zależności pomiędzy Radą Europy a samorządem i Rada Europy a stowarzyszeniami katolickimi. Walerian Piotrowski, były senator RP z Zielonej Góry, omówił jak odradzał się samorząd po 1989 roku. Kolejny prelegent Włodzimierz Jerzy Chrzanowski, radny miasta i gminy Wolsztyn, omówił Wielkopolskie Forum Inicjatyw Papieskich. Kończąc komunikaty prof. dr hab. Bronisław Siemieniecki z Katedry Pedagogiki Mediów Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu, przedstawił temat „Współczesnych technik multimedialnych i ich wpływ na budowanie społeczeństwa obywatelskiego”.
IV Ogólnopolskie Forum Samorządowe zakończyła Msza Święta, która miała miejsce w Katedrze Świętych Janów na Rynku Staromiejskim w Toruniu. Tuż po Eucharystii uczestnicy forum przeszli do Centrum Kultury na Zamku Krzyżackim, gdzie odbyło się spotkanie integracyjne, na którym była możliwość wymiany poglądów i opinii w związku z tematami poruszonymi podczas konferencji. Planowany drugi dzień spotkania, na który przewidziane były warsztaty dyskusyjne, nie odbył się z powodu tragedii jak wydarzyła się dnia 10 kwietnia 2010 roku pod Smoleńskiem. Wszyscy uczestnicy forum pogrążeni w smutku i zadumie, zgromadzili się na Sali Kinowej w toruńskim Ratuszu, by móc wspólnie śledzić telewizyjną relację z miejsca katastrofy.